Samengevat
komt het er op neer dat de taken en rollen van raad en college scherper
worden onderscheiden van elkaar, vergelijkbaar met de
verhouding Parlement en Kabinet. Trekken we deze vergelijking door dan is de
raad het lokale parlement en het college het lokale kabinet. Voor de
invoering van het dualisme liepen de verantwoordelijkheden van raad en
college meer in elkaar over.
De belangrijkste verschillen tussen raad en college van b. en w.
Samenstelling
Van de raad maken in onze gemeente 29 leden deel uit. Zij zijn gekozen bij de laatste gemeenteraadsverkiezingen. Het college is samengesteld uit de burgemeester en 5 wethouders. De raad benoemt de wethouders. De burgemeester wordt benoemd door de Kroon (koningin en ministerraad). De wethouders zijn geen lid meer van de raad en hebben ook geen stemrecht in de raad. Wethouders maken ook geen deel meer uit van raadscommissies. Wel kunnen raadscommissies wethouders uitnodigen om zaken toe te lichten of hun beleid te verdedigen.
Verantwoordelijkheden en bevoegdheden
- de leden van de raad hebben als volksvertegenwoordigers de taak om de wensen van de inwoners zo goed mogelijk te behartigen door deze wensen te vertalen in algemene plannen en verordeningen;
- de raad is het hoofd van de gemeente en stelt de belangrijkste plannen en verordeningen vast voor de Noordoostpolder. Het college bereidt deze plannen voor en is verantwoordelijk voor de uitvoering. Dit betekent dat het college de meeste beslissingen neemt. Zo stelt de raad bijvoorbeeld de algemene regels op voor de toepassing van de Wet Voorziening Gehandicapten (WVG). Het college beoordeelt de aanvraag voor een voorziening WVG aan de hand van de algemene regels, zoals opgesteld door de raad. Vervolgens stelt het college vast of de aanvraag al dan niet ter beschikking wordt gesteld aan de aanvrager. Een ander voorbeeld. De raad stelt de bouwverordening vast. Het college toetst concrete bouwplannen aan deze bouwverordening en verleent wel of geen bouwvergunning;
- de raad controleert of het college de maatregelen uitvoert waartoe de raad maatregelen heeft besloten. Een voorbeeld hiervan. De raad besluit over de vraag hoe de nieuwe wijk Emmelhage wordt ingericht (bestemmingsplan). Het college zorgt er voor dat de wijk ook daadwerkelijk wordt ingericht volgens het vastgestelde plan. Achteraf controleert de raad of het college haar taak heeft uitgevoerd volgens de vastgestelde plannen en binnen het beschikbaar gestelde budget.
Ondersteuning
De griffier en een bescheiden aantal medewerkers ondersteunen de raad. Het college wordt ondersteund door de gemeentesecretaris en de gehele ambtelijke organisatie.